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新能源汽车补贴政策会签完毕 节能环保成硬指标
    业界期待多时的新能源汽车补贴新政策即将出台。据悉,工信部、财政部、科技部、交通部已经会签完毕。与现行新能源汽车补贴政策相比,新政策调高了技术门槛,更强调通过节能效果进行补贴,在一定程度上堵住了一些钻技术空子的“生财”之道。除燃料电池汽车外,大部分新能源汽车的补贴将大幅退坡。
  补贴退坡 增加技术指标堵漏
  “新能源乘用车的补贴未发生较大变化。纯电动、插电式混合动力客车按能量密度进行补贴,续航里程将作为必要指标;装载快充型电池的纯电动客车按储能系统充电倍率进行补贴。”中国汽车工业协会副秘书长叶盛基透露。
  电动乘用车补贴政策的调整集中在两点:第一,按照此前公布的补贴退坡政策,2017年补贴将较2016年下调20%;第二,有意提高电池系统能量密度的门槛。密度越高,则补贴越高。比如,电池系统的能量密度超过120wh/公斤的电动汽车车型,将获得每辆车4.84万元的国家补贴,而电池系统的能量密度在90至120wh/公斤的电动汽车则为4.4万元。
  被中国工程院院士杨裕生批评补贴过高的新能源客车,此次补贴降幅将较大。以车身长10米至12米的客车为例,单车最高补贴将降至23万元,较目前的最高40万元降幅高达42.5%。
  新补贴政策的技术导向将变得更精准,指向真正提高节能环保技术的客车企业。较过去主要按照客车的车身尺寸、单位载质量能量消耗量、纯电续航里程等因素补贴的做法不同,新方案增加了动力电池系统能量密度、节油率水平等指标,并增加了一些相对专业的技术指标,如电池系统总质量占整车整备质量比例不高于20%,以防一些企业多装电池提高续航里程的“钻空子”行为。一位车企高管表示,在保证质量的基础上轻量化,将有助于节能环保。如果汽车整备质量每减少100公斤,百公里油耗将降低0.3升至0.6升,二氧化碳排放也会相应减少。
  虽然燃料电池汽车的补贴政策变化最小,但也增加了一些技术指标,如燃料电池系统的额定功率不低于驱动电机额定功率的30%,且不小于30kW等。2016年至2020年,燃料电池汽车补贴仍维持原补贴水平,即每辆车有望维持20万元至50万元的补贴。过去售价较高的燃料电池车,在扣除补贴后,价格优势正在慢慢显现。
  新政策或于明年二季度执行
  对于新的新能源汽车补贴政策,业内普遍预期2017年1月1日仍无法迅速执行。因配套细则等未跟上,预计2017年第二季度才有望真正执行。不过,这在2016年已有先例。
  至今,主管部门已经公布了四批新能源汽车推广目录,已入围的车型是否能达到新能源汽车补贴新政的标准,尚待检验。多位车企高管对此不约而同地表示,如果不能达标,只能提高性能,但这需要一定时间,预计2017年第二季度才能完成这些前期工作。
  在达到整车标准前,车企们正在为搭载的动力电池是否进《汽车动力蓄电池行业规范条件》公告目录(简称“电池公告”)而担心。在第四批新能源汽车推广目录出炉前,业内已经传闻,因电池公告和新能源汽车推广目录挂钩,前三批入围新能源汽车推广目录的产品将推倒重审。
  在企业准备之际,主管部门开始建设实时监督平台,其时间点也指向了2017年第二季度。工信部汽车处佘伟珍处长表示,2017年1月1日起,企业监测平台建成并与国家平台完成对接测试;2017年1月1日起,新申报《道路机动车辆生产企业及产品》(简称“《公告》”)的车型,应完成车载终端-企业平台-国家平台的数据传输测试;《公告》内车型应于2017年4月1日前完成数据传输测试。监督平台是新能源汽车管理新思路之一,未来新能源汽车管理政策将会变得实时监督、动态化。
  另有工信部高层表示,建立新能源汽车运行实时监测机制,以完善中央、地方、企业三级监测平台,保障车辆使用的安全,加强车辆使用情况的考核。此外,将建立新能源汽车补贴政策实时调整机制,增加车辆行驶里程与补贴挂钩的考核条件。
  江特电机(002176,股吧)董事长朱军建议实施月度补贴机制:“定下全年新能源汽车补贴总盘子,每月根据新能源汽车销量,公布每月预计发放多少补贴、还剩多少补贴。这样一来,可以控制年底突击冲量、寻求补贴的行为。”